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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 
机构 提供的服务质量参差不 齐
 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。